헤스터 피어스, SEC 규칙 제정을 통해 암호화폐 규제를 ‘내재화’할 것을 촉구

미국 증권거래위원회(SEC) 위원인 헤스터 피어스는 암호화폐 규제에 대한 서로 다른 견해를 가진 행정부 간에도 지속될 수 있는 변화를 위한 몇 가지 제안을 내놓았다.

3월 26일 DC 블록체인 서밋에서 연설한 SEC 암호화폐 태스크포스 책임자인 헤스터 피어스 위원은, 위원회가 기관 내 규칙 제정과 의회의 입법을 통해 디지털 자산 규제의 "지속 가능성"을 높일 수 있을 것으로 기대한다고 밝혔다. 피어스 위원에 따르면, 이러한 규칙 제정과 법률은 최근 밈코인이 증권에 해당하지 않는다는 내용을 담은 성명과 같은 SEC의 지침과는 대비되는 접근 방식이 될 것이다.

“사람들이 하위 테스트(Howey test)에 대해 계속 고민하지 않길 바랍니다.” 피어스 위원은 SEC의 향후 방향에 대해 언급하며 이렇게 말했다. “여러분의 변호사들은 이런 문제를 고려해야겠지만, 그렇다고 해서 그것이 완전히 무관하다는 뜻은 아닙니다. 다만, 그것이 여러분이 무엇을 개발할지 결정하는 데 있어 주된 요소가 되어서는 안 됩니다. 무엇이 우리의 관할권에 속하는지에 대한 명확성이 충분히 확보되기를 바라며, 만약 해당된다면 그다음에 어떻게 나아갈 수 있을지에 대한 기준도 분명해지길 바랍니다.”

피어스 위원의 발언은 SEC가 코인베이스, 리플, 크라켄, 이뮤터블을 비롯한 주요 암호화폐 기업들에 대한 여러 조사 및 집행 조치를 중단한 가운데 나왔다. 일부에서는 마크 우예다(Mark Uyeda) 임시 위원장 체제에서 SEC의 정책 변화가 2024년 대선에서 도널드 트럼프 미국 대통령을 지지한 기업들에 대한 소송을 철회하도록 하려는 시도로 보고 있다.

올해 1월 제119차 의회가 시작된 이후, 의원들은 SEC와 상품선물거래위원회(CFTC)가 디지털 자산을 규제하는 역할을 명확히 하는 시장 구조 법안을 추진할 뜻을 내비쳤다. 트럼프 대통령은 취임 후 사흘째 되는 날, 스테이블코인 규제 프레임워크를 포함한 다양한 사안을 검토할 실무 그룹을 구성하는 행정 명령에 서명했다.

새로운 SEC 의장이 곧 임명될 가능성이 있을까?

트럼프 대통령이 12월에 SEC 위원으로 지명한 폴 앳킨스는 3월 27일 미국 상원 은행위원회에 출석하여 암호화폐 규제에 대한 자신의 견해에 대해 질문을 받을 것으로 보인다. 많은 암호화폐 업계 관계자들은 실제 자산 토큰화 플랫폼인 Securitize에 자산을 보유하고 있고 FTX와 관련된 컨설팅 회사를 운영하는 전직 위원인 그를 지지한다고 밝혀왔다.

그의 지명이 은행위원회를 통과하면, 전체 상원이 앳킨스를 2031년까지의 임기로 SEC 의장에 임명할지 여부는 불확실하다. 그는 우예다 위원장으로부터 SEC 의장직을 맡을 것으로 예상된다.